EDİTÖRDEN
Sayın okurlarımız;
1994 yılında Dünya Gümrük Örgütü adını alan ve Türkiye’nin de aralarında bulunduğu kurucu üyeler tarafından 1950 yılında imzalanarak 1952 yılında yürürlüğe giren sözleşme kapsamında oluşturulan Gümrük İşbirliği Konseyi’nin ilk toplantısının 26 Ocak 1953 tarihinde yapılması münasebeti ile Dünya Gümrük Örgütüne üye ülkeler tarafından her yıl 26 Ocak tarihi Dünya Gümrük Günü olarak kutlanılmaktadır.
Bu yıl da ülkemizde Dünya Gümrük Günü çeşitli etkinliklerle kutlanılmış olup, bu çerçevede Başbakan Yardımcısı ve Devlet Bakanı Sn. Hayati YAZICI ile Gümrük Müsteşarı Sn. Emin ZARARSIZ’ın da katılımları ile “2009 yılında Gümrüklerimiz” konulu bir de panel düzenlenmiştir.
Bu vesile ile tüm gümrük camiasının “Dünya Gümrük Günü”nü kutlarım.
Sayın okurlarımız;
Gümrük Dünyası dergimizin 60. sayısını hazırlamış bulunmaktayız.
Bu sayımızda;
Önceleri özel sektör işletmelerinde uygulanmaya başlayan ve sonrasında da yeni bir yönetim anlayışı çerçevesinde kamu idarelerinde de uygulama alanı bulan stratejik yönetim ve bu yönetim anlayışı içerinde yer alan stratejik plan kavramı Gümrük Başkontrolörü Dr. Coşkun ŞENOL tarafından incelenmiştir.
Mevzuat alt yapısı yeni oluşturulan yetkilendirilmiş gümrük müşavirliğinin karşı karşıya bulunduğu sorunlar ve bu sorunlara ilişkin çözüm önerileri Emekli Gümrük Başkontrolörü olup halen yetkilendirilmiş gümrük müşaviri olan Hasan AKDOĞAN tarafından değerlendirilmiştir.
Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması’nın VII. maddesinin Uygulanmasına Dair Anlaşma ve 4458 Gümrük Kanunu hükümleri çerçevesinde gümrük kıymeti belirlenmesinde izlenilecek yöntemler, konuya ilişkin yargı kararları ışığı altında Gümrük Başkontrolörü Haldun YAĞAN tarafından irdelenmiştir.
Personel verimliliğinin artırılması ve motivasyonunun yükseltilmesine ilişkin çözüm önerileri Gümrük Başmüfettişi Sabri SOYLU tarafından dile getirilmiştir.
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirlerinin görev alanına giren; A.TR Dolaşım belgelerinin dönemsel kontrolü ve ilgili mevzuata uygunluğunun tespiti kapsamında, ilgililerin karşı karşı bulunduğu sorunlar ile dikkat edilmesi gereken hususlar Gümrük Başkontrolörü Mehmet CENGİZ tarafından değerlendirilmiştir.
Toplumun taleplerine karşı daha duyarlı, katılımcılığa önem veren, açıklık, saydamlık, hesap verebilirlik, tarafsızlık, dürüstlük ve objektiflik ilkelerine bağlı olarak ortaya çıkan yeni bir kamu yönetimi anlayışı, Gümrük Kontrolörü Ali TEMİZ ve Devlet Personel Uzman Yrd. Fatma TEMİZ tarafından incelenmiştir.
Genel kullanım amaçları örtüşmemesine karşın, antrepoların geçici depolama yerleri olarak kullanılması hususunun getirdiği sakıncalar ve bunlara ilişkin çözüm önerileri Gümrük Kontrolörü Kadir SARIKAYA tarafından değerlendirilmiştir.
Firma değerinin tespiti ile karşı karşıya bulunulan sistematik ve sistematik olmayan risklerin firma değeri üzerine etkileri, Gümrük Uzmanı S.Boğaç KANADLI tarafından irdelenmiştir.
İdari yargılamanın hukuka uygunluk açısından yapılması gerekmekle birlikte kimi zaman bir işlem veya eylemin değerlendiren merci tarafından uygulanması gereken bir işlem veya eylem olup olmadığına karar verilmesi olarak tanımlanabilen yerindelik denetimi yapılması hususu Devlet Personel Uzman Yrd. Mustafa KAYA tarafından tartışılmıştır.
Yine dergimizin önceki sayılarında olduğu gibi, Gümrük Kontrolörleri Oğuzhan ORHAN ve Defne KARACA tarafından derlenen “Yargı Kararları, bu sayıda “Naklihane suretiyle ev eşyası ithalatı ve Zati eşya muafiyeti” nin incelendiği “Bilgi Bankası”, Gümrük Başkontrolörleri Haldun YAĞAN ve Soner TUTAL tarafından hazırlanan “Mini Test”, Gümrük Başkontrolörü Adnan AKGÖZ tarafından hazırlanmış olup “e-devlet (www.turkiye.gov.tr)” web sitesinin tanıtıldığı “İnternet Dünyası”, İç Denetçi Mustafa IŞIK tarafından hazırlanmış olup bu sayıda Yavuz Bülent BAKİLER’in “Orda Bir Çocuk Burda Ben” şiirinin yer aldığı “Mısralarda Gezinti”, Gümrük Başkontrolörü Dr. Coşkun ŞENOL ve Gümrük Kontrolörü Bülent TUNA tarafından hazırlanan “2007 ve 2008 Yıllarına İlişkin Makroekonomik Veriler” ile Bulmaca ve Haberler bu sayımızda yer alan diğer konuları oluşturmaktadır.
Dergimizin ilgililere yararlı olması temennisi ile esenlikler dilerim.
Dr. Coşkun ŞENOL
Sorumlu Yazı İşleri Müdürü